Московский государственный университет печати. Метрология и метрологическое обеспечение Что означает метрология стандартизации

Измерительные средства и технологии их применения усложняются по мере развития промышленности. В современном производстве недопустимо использование малоэффективных методов анализа, испытания и контроля. Высокоточное оборудование требует максимально достоверных знаний о характеристиках и свойствах материалов. В свою очередь, метрология, стандартизация и сертификация охватывают практически весь диапазон проблем, связанных с измерениями и формированием единых принципов в оценке качества продукции. При этом современные научно-технические работы свидетельствуют о том, что актуальные на текущий момент задачи метрологических исследований являются лишь очередным шагом к расширению диапазонов измерительных величин и, соответственно, возможности получения более точных данных.

Что такое метрология?

Метрология – это наука, занимающаяся вопросами измерения, а также исследования новых методов и подходов к данному процессу. Одним из главных ее предметов является разработка средств повышения точности получаемых данных. Особенностью этой науки является то, что, в отличие от теории, она предполагает исследование объектов экспериментальным путем. Сфера изучения метрологии довольно многопланова и предусматривает различные цели измерений, методы, условия и виды связи с исследуемым объектом. В частности, использование ее методов может ставить следующие цели:

• диагностические;
• для контрольного заключения;
• получение технических данных;
• исследование для лабораторного эксперимента;
• установление эталонных параметров и т.д.

Также существуют различные подходы к предоставлению данных, которые позволяет получить метрология. Стандартизация и сертификация являются неотъемлемыми компонентами метрологических исследований, позволяющими унифицировать измерительные методы и контролировать качественные показатели услуг и продукции.

Что такое стандартизация?

Применение разных нормативов и правил касательно регуляции различной деятельности неэффективно. В связи с этим используются единые стандарты, позволяющие устанавливать требования или рекомендации относительно организации рабочих и производственных операций. Согласно определению, стандартизация – это системный подход к выработке определенных правил, которые способствуют упорядочению деятельности в той или иной сфере.

Обеспечивается этот процесс за счет внедрения требований, положений и нормативов с целью решения поставленных задач. К слову, последние могут быть и актуальными на данный момент и планируемыми. В результате стандартизация качества позволяет определить степень соответствия исследуемой услуги или продукции заявленному назначению. В то же время стандарты дают возможность устранять технические препятствия в товарообмене, а также закладывают основы для научно-технического прогресса.

Цели стандартизации

Чтобы понять цели, для достижения которых разрабатываются нормативные документы, следует провести их разделение на общие и конкретные. В первом случае стандартизация и метрология ставят своей целью обеспечение следующих факторов:

• информационно заявленная и фактическая техническая совместимость продукции с обеспечением ее взаимозаменяемости;
• безопасность товаров и услуг по отношению к человеку, его имуществу и окружающей среде;
• достижение качественных параметров продукции и услуг, которые соответствуют текущему уровню научно-технического прогресса;
• экономия при использовании ресурсов;
• обеспечение единства измерений (метрологические задачи);
• безопасность производственных объектов; при этом должны учитываться риски чрезвычайных ситуаций и катастроф природного или техногенного характера.

С точки зрения установления конкретных целей, стандартизация – это средство разработки нормативов, относящихся к определенной сфере производства, виду товара или услуги.

Уровни стандартизации

На сегодняшний день выделяются три уровня стандартизации. К ним относятся международный, региональный и национальный. В каждом случае предполагаются свои особенности в регулировании подходов к процессу разработки стандартов, а также к допуску участников. На региональном уровне система стандартизации открыта для осуществления деятельности в ее рамках государственным органам конкретного региона в мире. Национальный уровень предполагает участие соответствующих органов от определенной страны. Однако в этом случае предполагаются и подуровни стандартизации.

1. Административно-территориальный. Принципы разработки стандартов позволяют устанавливать нормативы и правила относительно объекта, действующие в одной территориальной единице государства (крае, области и т.д.).
2. Отраслевой. На этом подуровне стандартизация – это инструмент, позволяющий вырабатывать правила и регламенты для определенных сфер промышленности и производства.
3. Государственный. В данном случае результатом стандартизации являются нормативы, разрабатываемые и применяемые в пределах одной страны.

Стандартизация на международном уровне

Эту разновидность стоит рассмотреть отдельно, так она имеет множество отличий и является наиболее значимой с точки зрения мирового товарообмена. Для начала следует отметить, что международная стандартизация предполагает участие организаций соответствующего профиля безотносительно к конкретному государству.

Среди подобных организаций можно выделить следующие:

• организация ISO, непосредственно занимающаяся вопросами стандартизации;
• IEC – комиссия, деятельность которой связана с выработкой электротехнических стандартов;
• ITU – союз, участники которого представляют сферу электросвязи.

Организация ISO считается наиболее авторитетным органом, целью которого является развитие стандартизации для более эффективного товарообмена и взаимопомощи на мировом уровне. Значимость деятельности организаций IEC и ITU также возрастает, благодаря разработке новых программ для сферы IT и телекоммуникаций. В совокупности международная стандартизация объединяет представителей интеллектуальной деятельности, деловые и производственные круги, а также неправительственные предприятия с целью повышения эффективности мирового производства и предоставления качественных товаров конечному потребителю.

Разновидности стандартов

Независимо от уровня, на котором осуществляется стандартизация, результат данной работы может относиться к разным объектам. Соответственно, и плод этой деятельности, то есть стандарт, может относиться к определенному виду исследуемого объекта. В частности, стандартизация и метрология позволяют устанавливать нормативы и регламенты описанных ниже групп.

• Основополагающие стандарты. Охватывают деятельность в определенной области, предоставляя в качестве результата технические нормативы и организационные регламенты. Такие документы способствуют взаимопониманию и упрочнению связи между представителями разных сфер науки и производства.
• Стандарты на товары и услуги. В данном случае предполагается установление правил и нормативов, действующих по отношению к однородной группе товаров или конкретным услугам.
• Стандарты на производственные и рабочие процессы. Определяют требования к выполнению технологических, производственных и рабочих операций. Это может быть и стандартизация документов на предприятиях. Предусматривает ведение документооборота в соответствии с определенными правилами.
• Стандартизация методов контроля. Устанавливаются нормы для проведения измерительных операций, испытания и анализа продукции.

Что такое сертификация?

Наряду с методами разработки нормативов и регламентов существуют и специальные органы, которые подтверждают соответствие продукта или услуги установленным требованиям. На этом этапе стандартизация и сертификация дополняют другу друга, исключая противоречия в оценках качества объекта. Если обратиться к определению, то сертификация – это процедура, которая подтверждает, что тот или иной объект действительно соответствует нормативам технического регламента, стандартам, а также условиям договора.

Для чего требуется сертификация?

По большому счету, такая форма удостоверения нужна для повышения компетентности потребителей в выборе продукции и услуг. С другой стороны, можно вспомнить, что стандартизация – это не только нормативы, согласно которым определяется качество продукции. Немалое значение стандарты имеют при создании единых регламентов для повышения эффективности производства. Таким образом, и сертификация может подтверждать наличие определенных свойств, требуемых для более плодотворной работы предприятий в конкретной отрасли.

Сертификация качества

Так или иначе, главной задачей, которую позволяют решить стандартизация и сертификация, является оценка качества продукции и услуг. Качество, в свою очередь, - это совокупность определенных свойств товара, которые обуславливают его пригодность к потреблению. В этой оценке немалую роль играет точность средств измерения и определения характеристик продукта. Для этого используются все новые технические средства, позволяющие с высокой достоверностью фиксировать качественные показатели.

Государство регулирует применение оборудования с точки зрения метрологии на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федеральных законов РФ, Постановлений Правительства РФ, Приказов отраслевых министерств и ведомств.

Для получения разрешения на применение средств измерений на территории Российской Федерации необходимо получить разрешительную метрологическую документацию (свидетельства об утверждении типа и поверке). Свидетельство об утверждении типа или метрологический сертификат выдается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарат), который является органом исполнительной власти, отвечающим за сертификацию средств измерений и осуществляет государственный метрологический надзор.

Несоблюдение требований законодательства РФ влечет за собой невозможность сдачи объекта, на котором используются данные средства измерений, в эксплуатацию и применение на территории Российской Федерации.

Признаки средств измерений:

• Предназначены для измерений;
• Имеют нормированные метрологические характеристики:
• диапазон измерений,
• погрешность,
• неопределенность и т.д.;
• Воспроизводят и(или) передают единицу физической величины.

Метрологический центр ООО ТМС РУС» оказывает услуги по метрологическому обеспечению для широкого спектра организаций, по следующим видам:

• измерения геометрических величин;
• измерения механических величин;
• измерения давления и вакуумные измерения;
• теплофизические и температурные измерения;
• измерения объема, расхода, уровня, веществ;
• измерения электрических и магнитных величин;
• элементы измерительных систем и измерительные системы (ИС);
• измерения в системе автосервиса.

Специалисты TMS предлагают полный спектр метрологических услуг , начиная с оказания консультаций и заканчивая получением разрешительной документации в области метрологии в соответствии с нормативно-правовыми требованиями к метрологическому обеспечению в РФ.

Наши услуги в метрологии

• Оказание консультационных услуг в области метрологического обеспечения и нормативного регулирования;
• Сопровождение метрологической документации в Росстандарте;

Ваши преимущества:

• Комплексный подход TMS к организации полного спектра работ по сертификации, экспертизе, подтверждению соответствия, испытаниям, аудиту и метрологическому обеспечению объектов во всех отраслях промышленности;
• Взаимодействие с государственными органами для получения разрешительной документации;
• Консультации и ведение заказчика на всём жизненном цикле проекта;
• Сокращение издержек и увеличение результативности проектов;
• Сопровождение метрологической документации от подачи заявки до получения разрешения на применение на территории РФ.

Метрологический центр ООО ТМС РУС» осуществляет свою деятельность в лабораториях г. Москвы и МО г. Воскресенска на базе Испытательного цента.

Ваши вопросы, наши ответы.

Мне нужно получить метрологический сертификат. Какой мой порядок действий, если я обращусь в Вашу компанию?

Для начала Вам необходимо прислать нам для предварительной оценки информацию о Вашем оборудовании: - название средства измерения; - его тип, модель, серия; - информацию об изготовителе, страну производства; - серийное или штучное производство; - принцип работы (если оборудование специфическое); - техническую документацию на оборудование с основными характеристиками, включая показатели точности и диапазоны измерения. Далее мы изучим документацию и сориентируем Вас по стоимости, условиям и срокам выполнения работ. После согласования условий выполнения работ заключается договор и мы совместно с вашими специалистами готовим полный комплект документации для подачи в испытательный центр. Затем Вам необходимо предоставить образцы для испытаний или дать согласие на испытания на заводе изготовителе. Более от Вас никаких действий не требуется, за исключением утверждения разработанной метрологической документации и как итог оплаты государственной пошлины на выпуск свидетельства об утверждении типа – 1600 руб.

Добрый день! Наша компания поставляет в Россию оборудование в виде собранных узлов (например, газовые турбины). Т.к. все первичные измерительные приборы должны быть утверждены как тип, а оборудование в Россию поставляется уже в смонтированном виде, как и каким образом нам возможно получить метрологические сертификаты, а в дальнейшем и провести поверку средств измерений входящих в состав узла?

Такая проблема решается очень легко: мы организуем испытания средств измерений с выездом специалиста на завод-изготовитель (за границу), но главное это должно быть до этапа монтажа измерительного оборудования на газовую турбину. Если оборудование уже смонтировано… тогда нужно детально разбираться по каждой позиции в отдельности. Присылайте нам перечень оборудования и мы постараемся найти решение для вашей проблемы.

Добрый день! Нас интересует метрологическая сертификация средств измерений, а именно - цифровых калибраторов давления. Не подскажите соответствующий орган в России, оказывающий услуги в данной области?

Отдел метрологии нашей компании оказывает услуги по получению «метрологического сертификата», а правильнее свидетельства об утверждении типа средств измерений. Испытания средств измерений проводятся в аккредитованном в национальной системе аккредитации испытательном центре, который подбирается на данный вид оборудования с учетом требуемых показателей точности и диапазонов измерений.

Согласно определению сертификации, которое сформировано Комитетом по сертификации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации (ИСО), сертификация определяется как «действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам или другим нормативным документам».

Согласно этому определению сертификат соответствия - документ, который может быть выдан как гарантия качества любой стороной, в том числе производителем товара или посредником, например торговой организацией.

Более современное определение сертификации дано в стандартах РФ ГОСТ Р. Под сертификацией понимается «действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу».

В таком определении сертификация непосредственно связана с действием третьей стороны - арбитра, которым является «лицо или органы, признаваемые независимыми от участвующих сторон (изготовитель-потребитель) в рассматриваемом процессе» (ИСО/МЭК-2).

Из внимательного анализа определения сертификации можно увидеть, что сертификация есть по сути дела одна из категорий метрологии, получившая изданный момент самостоятельное значение. В метрологии процедура, удостоверяющая пригодность меры или средства измерения, хорошо известна как сличения. Если сличения дают удовлетворительные результаты и при этом составляется документ о положительных результатах сличений - это и есть по сути дела сертификат соответствия. Сертификатом соответствия можно назвать описания мер, которые создавались при учреждении Метрической Конвенции, любые испытания стабильности международных эталонов являлись основой современной сертификации и т. д. Со времени основания Депо образцовых мер и весов (1842 г.) использовалось клеймение или пломбирование средства измерения или меры как подтверждение их пригодности для дальнейшего использования.

Работы по созданию системы сертификации для гарантий качества продукции в международном масштабе были начаты в 70-х гг. по инициативе ТК 56 МЭК и ИСО. Идея сертификации базировалась на обеспечении единства требований к различным видам продукции и услуг, реализация которых имеет взаимное признание потребителей. Перед международными организациями по сертификации возникла задача разработки законодательной связи стандартизации и сертификации, обеспечивающей отношения между потребителями и производителями. Как первый шаг в построении международной системы сертификации был принят документ Руководство 13 ИСО/МЭК «Управление системой знаков соответствия стандартов и их значение для потребителей».

В 1971 г. ИСО был создан специальный комитет по сертификации продукции СЕРТИКО, который начал разработку рекомендаций по гармонизации национальных стандартов в области обеспечения качества промышленной продукции. СЕРТИКО были разработаны международные критерии оценки компетентности испытательных лабораторий и инспектирующих производство органов. Эти критерии послужили основой системы аккредитации исполнительных центров и лабораторий у нас в стране.

Впоследствии СЕРТИКО был преобразован в КАСКО - Комиссию по оценке соответствия. Эта Комиссия продолжила разработку основополагающих документов, содержащих требования к испытательным лабораториям при их аккредитации.

В Европе аналогичной деятельностью занимались Европейский комитет по стандартизации (СЕН) и Европейский комитет по стандартизации в электротехнике СЭНЭЛЕК. Некоторые основополагающие вопросы по содействию взаимному признанию результатов испытаний, проводимых национальными аккредитованными лабораториями были решены в рамках деятельности испытательных лабораторий (ИЛАК).

В России в 1993 г. был принят закон «О сертификации продукции и услуг». Вместе с законами «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерения» закон «О сертификации» определил основные цели и задачи сертификации. Эти цели сформулированы в разделе «Общие положения».

В законе выделены следующие цели:

создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

защита потребителя от недобросовестности изготовителя или продавца;

контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами:

Соблюдение законодательных основ сертификации.

Открытость система сертификации.

Открытость информации для всех участников и органов сертификации с одной стороны и конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, с другой.

Основная задача сертификации в РФ стала очевидной, когда после декларированного правительством налаживания рыночных отношений к нам в страну стали направляться некачественные товары, которые не нашли сбыт на рынках в развитых странах. В 80-х гг., как только у нас в стране стали в массовом порядке заключаться международные контракты, многие фирмы стали поставлять морально устаревшую продукцию. Системы государственной сертификации в те годы не существовало, и стране грозило превратиться в мировую свалку устаревшего оборудования. К чести Госстандарта следует сказать, что с 80-х гг. для преодоления этих трудностей стала широко внедряться процедура разовых приемочных испытаний при поставках в нашу страну больших комплексов оборудования. Такая практика резко сократила объем некачественных товаров, ввозимых в страну. Во время приемочных испытаний проводились практически те виды работ, которые затем был и регламентированы законами о сертификации. Рассматривался научно-технический уровень продукции, проверялись метрологические характеристики и показатели качества продукции, оценивалась возможность ремонта и поверки измерительной техники в РФ, экологичность и безопасность изделий и т. д.

Очевидно, что такая практика могла иметь место только на начальном этапе вхождения РФ в рыночные отношения. Как только ворота на российский рынок были для зарубежных производителей распахнуты широко, возможности контролировать каждую сферу у Госстандарта не стало. Понадобилась система (или сеть) сертификации с разветвленной инфраструктурой и подтверждением документами качества товара, уровня производства производителя, правильности мер продавца и всех остальных аспектов, из-за которых любое цивилизованное государство создает и содержит службы стандартизации, метрологии и сертификации.

Учитывая сказанное, основные задачи сертификации можно сформулировать следующим образом:

сертификация соответствия должна предотвратить поступление на наш рынок некачественных товаров и сделать невозможными ввоз оборудования, не соответствующего требованиям современных мировых стандартов;

сертификация услуг позволяет ориентироваться в их уровне как при взаимоотношениях внутри страны, так и при выполнении международных работ;

сертификация должна способствовать проникновению на мировой рынок отечественных товаров, оборудования и услуг, соответствующих международным нормам;

сертификация должна способствовать повышению уровня унификации и агрегатирования оборудования отечественных производителей.

В предыдущих разделах упоминалось о специфических для стандартизации и метрологии терминах. Аналогичная ситуация имеет место и при сертификации. Общие термины приведены в Руководстве ИСО/МЭК 2. Перечислим сущность основных понятий, выражаемых терминами, общепринятыми в сертификации.

Форма участия в деятельности по стандартизации, учитывающая географические, политические и экономические признаки. Уровень стандартизации может быть международным, региональным, национальным, ведомственным.

Документ, содержащий обязательные правовые нормы, принятые органом власти.

Техническая операция, заключающаяся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги. Более подробно, испытание - это экспериментальное определение количественных и качественных характеристик объекта в условиях эксплуатации, хранения, транспортирования.

Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции.

Состояние объекта, при котором риск вреда или ущерба жизни, здоровью, имуществу потребителя и окружающей среде ограничен пределами допустимых значений параметров безопасности.

Установленный порядок проведения испытаний.

Проверка соответствия объекта установленным техническим требованиям. Главное отличие процедур измерения, испытания и контроля заключается в методиках указанных процедур, которые должны учитывать ряд метрологических характеристик:

погрешность результата измерения;

достоверность результата контроля;

погрешность и достоверность результата испытаний.

Действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в данном процессе.

Организация, проводящая сертификацию соответствия.

Документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

Документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации.

Совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством (ИС08402).

Действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная система качества соответствует выбранной модели (ИСО 9001, ИСО 9002 или ИСО 9003) или иным нормативным документам, определенным заказчиком.

Действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированное производство производимой продукции, услуг или работ, определенных нормативными документами.

Контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также за сертифицированной продукцией и состоянием ее производства.

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара, работы или услуги обязательным требованиям стандарта. Обязательная сертификация предусматривает выполнения требований безопасности, которые направлены на обеспечение жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращения вреда имуществу потребителей.

Добровольная сертификация - сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции.

Совокупность предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, оказывающих услуги населению.

Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.

Деятельность исполнителя, необходимая для оказания услуги.

Центр стандартизации и метрологии по организации работ и осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг и за сертифицированной продукцией (услугами).

Совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворить установленные или предполагаемые потребности.

Методы и деятельность оперативного характера, используемые для удовлетворения требований к качеству.

По определению (Закон РФ от 10.06.96 г. «О сертификации продукции и услуг») система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе. Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях. В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти - Госстандартом РФ, Минздравом РФ, Госкомсвязи и пр. В числе участников системы сертификации входят предприятия и учреждения независимо от форм собственности, а также общественные объединения.

В Систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств. Система сертификации однородной продукции формируется с учетом общности назначения и требований к ней, общности нормативных документов на данную продукцию и методы ее испытаний, а также с учетом наличия аналогичной международной системы.

В сформированной системе сертификации должны устанавливаться:

номенклатура сертифицируемой продукции;

структура системы, функции ее участников;

нормативные документы на сертификацию, содержащие проверяемые требования и методы испытаний;

схема сертификации с указанием правил отбора и идентификации образцов для испытаний;

формы сертификата и знака соответствия, правила нанесения знака соответствия;

условия и правила признания протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями;

порядок рассмотрения апелляций;

взаимодействие с Госстандартом РФ и с государственными органами управления;

порядок регистрации Системы сертификации однородной продукции в Государственном реестре.

Для руководства Системой сертификации однородной продукции и координации деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в Систему, создается Центральный орган Системы сертификации. Функции Центрального органа по сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации. Функции Центрального органа в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества при Госстандарте РФ. Центральный орган по сертификации выполняет следующие функции:

установление процедуры сертификации в соответствии с действующим законодательством;

организация разработки и подготовки к удовлетворению систем сертификации однородной продукции;

участие в работах по совершенствованию фонда нормативных документов по сертификации;

согласование проектов стандартов, международных правил и норм по безопасному ведению работ;

представление системы (правила, порядки) сертификации однородной продукции на государственную регистрацию в Госстандарт РФ;

разработка перспективных направлений работ по сертификации;

участие в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

координация деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий;

ведение учета органов по сертификации и испытательных лабораторий;

подготовка предложений по признанию зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

ведение реестра работ по сертификации и аккредитации центров и лабораторий и предоставление информации по этому вопросу в Госстандарт РФ;

рассмотрение апелляций, касающихся деятельности органов по сертификации.

Органы по сертификации - организация (учреждение), которое имеет право проводить работы по сертификации на основании аккредитации, выполненной по установленной форме. В качестве органов по сертификации могут выступать зарегистрированные организации любых форм собственности. Орган по сертификации создается на базе организации, являющейся третьей, т. е. независимой от производителя и потребителя. Органом по обязательной сертификации могут быть только некоммерческие организации. Органом по добровольной сертификации может быть любое юридическое лицо, зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте РФ. Органы по обязательной сертификации вправе также проводить добровольную сертификацию. Особенностью органов по обязательной сертификации является то, что только они вправе осуществлять сертификацию продукции на безопасность.

К основным функциям органа по сертификации относятся:

формирование фонда нормативных документов, используемых при сертификации;

прием и рассмотрение заявок на сертификацию;

оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия;

признание зарубежных сертификатов;

организация инспекционного контроля с привлечением территориальных органов Госстандарта РФ;

ведение реестра сертифицированной продукции. Организация, претендующая на право работать в качестве органа по сертификации, должна пройти процедуру аккредитации, в процессе которой проверяется квалификация персонала, наличие и полнота фонда нормативных документов по профилю деятельности органа, соответствующая административная структура. Кроме того, проверяется наличие реестра сертифицированной продукции.

Проводит испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протокол для целей сертификации. Системы сертификации услуг и системы качества не предполагают участия испытательной лаборатории в процессе проведения работ. Всю практическую деятельность по оценке соответствия осуществляет орган по сертификации.

Основные требования, предъявляемые к испытательным лабораториям - это независимость, беспристрастность и техническая компетентность. Соответствие испытательных лабораторий требованиям проверяется при проведении процедуры аккредитации.

Формируется Центральным органом по сертификации на основе добровольного участия представителей всех участников системы сертификации, включая представителей Госстандарта РФ, министерств и ведомств, органов по сертификации и испытательных лабораторий. В совет могут включаться представители производителей продукции, а также представители общественных организаций.

Совет по сертификации разрабатывает предложения в области единой политики в сертификации, анализирует функционирование систем сертификации, рассматривает проекты документов и стандартов по сертификации и аккредитации, содействует распространению информации об общих направлениях деятельности участников систем по стандартизации.

Создается, как правило, на базе одного из органов по сертификации и имеет основной задачу проведения научных исследований в области сертификации и разработки предложений по совершенствованию системы сертификации.

Научно-методический центр обобщает результаты работ и ведет реестр Госгортехнадзора России, подготавливает необходимые данные для Государственного реестра Госстандарта России.

Рассмотрение систем сертификации можно закончить перечислением систем сертификации (СС), реально существующих в настоящий момент в России. Системы эти следующие:

Положение о Системе сертификации ГОСТ Р.

СС авиационной техники и объектов гражданской авиации.

СС на воздушном транспорте РФ.

СС продукции и услуг в области пожарной безопасности.

СС безопасности взрывоопасных производств.

СС средств защиты информации по требованиям безопасности.

СС средств защиты информации Министерства обороны РФ.

СС на федеральном железнодорожном транспорте РФ.

СС медицинских иммунологических препаратов.

СС космической техники.

СС морских гражданских судов.

СС услуг общественного питания в Москве.

СС судов внутреннего и смешанного плавания.

СС «Электросвязь».

СС система обязательной сертификации по экологическим требованиям.

При сертификации процедура проверки соответствия продукции стандартам может проводиться по различным схемам в зависимости оттого, насколько детально участники сертификации хотят проконтролировать результат работы. Отличие схем друг от друга состоит в том, что отдельные доказательства соответствия продукции стандартам применяются в разной комбинации. Контрольные испытания могут проводиться с выборкой образцов или с контролем каждого образца. Может параллельно с контролем образцов проводиться контроль производства. Образцы могут отбираться либо со склада на производстве, либо у продавца. Таким образом можно определить, как влияет процесс транспортировки или хранения на качество продукции. И наконец, при сертификации может быть предусмотрен периодический инспекционный контроль с целью выявления стабильности показателей качества производства.

В таблице 12.1 приведены различные схемы сертификации, в которых жесткость испытаний, а значит надежность и стоимость, возрастают при переходе от схемы № 1 к последующим схемам - до схемы № 8.

Кратко укажем на области применения отдельных схем сертификации.

Схемы 1-6 и 9а-10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7, 8, 9 - при сертификации выпускаемой партии или единичного изделия. Схему 1 рекомендуют использовать при ограниченном объеме реализации и выпуска продукции. Схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а и 10а рекомендуют применять вместо схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10, если у органа сертификации нет информации о возможности изготовителя обеспечить стабильность характеристики продукции. Схема 5 является наиболее жесткой. Ее применяют в случае, если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции.

Схемы За, 4а и 5 обычно используют при проведении работ по добровольной сертификации продукции.

Схемы 9-10а введены недавно на основании опыта сертификации за рубежом. Если полученные в декларации вне сертификации документы прямо или косвенно подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, то орган по сертификации может выдать сертификат на основе представленных документов и декларации соответствия без проведения дополнительных испытаний.

Статьи о сертификации

Порядок проведения сертификации установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии законом о сертификации. В данном разделе можно ознакомиться с некоторыми материалами сложившейся практики в области сертификации.

Метрологический сертификат

Основные инструменты обеспечение качества работ, товаров и услуг - сертификация, метрология и стандартизация - тесно взаимосвязаны. Метрологическое обеспечение измерений подразумевает установление и использование научно-организационного базиса, технического обеспечения, правил и нормативов, которые необходимы для того, чтобы достичь нужной точности и единства измерений, используемых в производственной деятельности.

Исходя из этого, метрологическое обеспечение производства включает в себя такие виды работ, как: анализ текущего состояния измерений и использование эталонных способов измерений, имеющих соответствующую точность; проверка и калибровка измерений; разработка методов, которые бы обеспечили эталонную точность при выполнении измерений; проведение метрологической экспертизы соответствующей документации; осуществление метрологического надзора.

Метрологический сертификат, утверждение типа средств измерений - это документ, который подтверждает, что сертифицируемое средство измерения соответствует установленному классификатору средств измерений РФ. Это значит, что погрешность измерений сертифицируемого средства измерения гарантируется государством, а само средство измерения прошло необходимые метрологические испытания, успешно внесено в реестр средств измерения и может применяться на территории российского государства.

Таким образом, утверждение типа средств измерений - это вид метрологического контроля, осуществляемого государством для обеспечения единства измерений. Метрологический сертификат выдается центрами сертификации и метрологии ЦСМ, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ - как на единичное изделие или партию, так и на серийное производство.

Срок действия метрологического сертификата - не более 5 лет, после чего сертифицируемое средство измерения должно быть направлено на повторные испытания для нового утверждения.

В случае, если в последующие за сертификацией годы в техническое средство измерения были внесены какие-то коррективы конструкции, меняющие его качественные характеристики, то осуществляется метрологическая экспертиза с проведением дополнительных испытаний, по результатам которых делается новое описание средства измерения с указанием его обновленных характеристик (например, погрешности, если в конструкцию средства измерения были внесены изменения, повышающие его точность).

Сертификат типа средств измерений выдается только для тех средств измерений, которые используются в области государственного контроля и надзора: в сфере здравоохранения, ветеринарии, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях, обороны и безопасности государства; при проведении работ, обеспечивающих безопасность условий и охраны труда; при осуществлении производственного контроля, государственных учетных операций, торговли, товарообменных операций, расфасовки товаров.

Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений включает в себя следующие мероприятия:

• Проведение испытаний средств измерений;
• Утверждение типа средств измерений с принятием решения о государственной регистрации;
• Сертификация средств измерений и выдача сертификата об утверждении типа;
• Проведение испытаний средств измерений с целью подтверждения их соответствия утвержденному типу;
• Признание утверждения типа по результатам испытаний;
• Информационная поддержка потребителей технических средств измерения.

Решение об испытании средств измерений с целью утверждения их типа принимается Госстандартом РФ и поручается государственным центрам испытаний средств измерений.

Для утверждения типа средств измерений на испытания предоставляются:

• Образцы средств измерения;
• Проект программы испытаний типа, подлежащего утверждению;
• Технические условия за подписью разработчика;
• Эксплуатационная документация (руководство по эксплуатации); если средство измерения импортируется, то необходимо предоставить выданные изготовителем оригинальные документы и их перевод на русский язык;
• Описание типа, подлежащего утверждению, в соответствии с принятой формой, сопроводив фотографиями общего вида в трех экземплярах (размер 13х18 либо 13х24);
• Экспертное заключение разработчика о допустимости публикации описания типа в открытом доступе.

Получить ответ на интересующий Вас вопрос по сертификации продукции можно по email info@сайт

Федеральное агентство по образованию

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

Контрольная работа

По дисциплине: «Метрология, стандартизация и сертификация»

Выполнил:

Студентка 1 курса

Специальность: 0502-у

Куряшова Светлана Николаевна

Проверил:

Колпино 2009г

Введение

Теоретическая часть

1. Основные понятия и определения метрологии

1.1. Классификация измерений

3. Основы сертификации

I. Практическая часть

1. Основные виды нормативных документов по стандартизации

2. Определение подлинности товара по штрих-коду международного евростандарта

3. Выбор и обоснование схемы сертификации на продукцию и оформление необходимых документов по сертификации

4. Выбор и обоснование схемы сертификации на услугу и оформление необходимых документов по сертификации

Список литературы

Введение

Инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг являются стандартизация, метрология и сертификация.

Для всех стран, независимо от зрелости рыночной экономики, актуальна проблема качества. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Переход России к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами. Стандартизация, сертификация и метрология в том виде как это было в плановой экономике, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство.

Закон РФ «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства средств измерений» создали необходимую правовую базу для внесения существенных новшеств в организацию этих важнейших для экономики областей деятельности.

На сегодняшний день производитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт – это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам.

I. Теоретическая часть

1. Основные понятия и определения метрологии

Метроло́гия (от греч. metron– мера, logos – учение) - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. Предметом метрологии является извлечение количественной информации о свойствах объектов с заданной точностью и достоверностью. Средством метрологии является совокупность измерений и метрологических стандартов, обеспечивающих требуемую точность.

Метрология изучает:

Методы и средства для учета продукции по следующим показателям: длине, массе, объему, расходу и мощности;

Измерения физических величин и технических параметров, а также свойств состава веществ;

Измерения для контроля и регулирования технологических процессов.

Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах и погрешности известны с заданной вероятностью. Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в разное время, с использованием различны методов и средств измерений, а также в различных по территориальному расположению местах.

Единство измерений обеспечивается их свойствами: сходимостью результатов измерений; воспроизводимостью результатов измерений; правильностью результатов измерений.

1.1Классификация измерений

По характеристике точности:

Равноточные измерения – ряд измерений некоторой величины, сделанных при помощи средств измерений, обладающих одинаковой точностью, в идентичных исходных условиях;

Неравноточные измерения - ряд измерений некоторой величины, сделанных при помощи средств измерений, обладающих одинаковой точностью, в идентичных исходных условиях.

По методам получения результатов измерения делятся на:

Прямые – когда физическая величина непосредственно связывается с ее мерой;

Косвенные – когда искомое значение измеряемой величины установлено по результатам прямых измерений величин, которые связаны с искомой величиной известной зависимостью;

Совокупные – когда используются системы уравнений, составляемых по результатам измерения нескольких однородных величин.

Совместные – производятся с целью установления зависимости между величинами. При этих измерениях определяется сразу несколько показателей.

По типу изменения измеряемой величины:

Статические – связаны с определением характеристик случайных процессов => необходимое количество измерений определяется статическими способами.

Динамические – связаны с такими величинами, которые в процессе измерений меняются (t окружающей среды).

По количеству измерений:

Однократные;

Многократные (> 3);

По способу представления результата:

Абсолютные - (используют прямое измерение одной основной величины и физической константы).

Относительные – базируются на установлении отношения измеряемой величины, применяемой в качестве единицы. Такая измеряемая величина зависит от используемой единицы измерения

2. Стандартизация, категории и виды стандартов

Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

Безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

Технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

Качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем единства измерений;

Экономии всех видов ресурсов;

Безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

В России установлены следующие категории нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам стандартизации:

Государственные стандарты (ГОСТ);

Отраслевые стандарты (ОСТ);

Республиканские стандарты (РСТ);

Стандарты предприятий (СТП);

Стандарты общественных объединений (СТО);

Технические условия (ТУ);

Международные стандарты (ИСО/МЭК)

Региональные стандарты;

Межгосударственные стандарты;

Национальные стандарты.

Государственные стандарты (ГОСТ) разрабатывают на продукцию, работы, услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Стандарты этой категории принимает Госстандарт России. В стандартах содержатся как обязательные требования, так и рекомендательные. К обязательным относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы, техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий, единство методов контроля и единство маркировки. Требования обязательного характера должны соблюдать государственные органы управления и все субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности. Рекомендательные требования стандарта становятся обязательными, если на них есть ссылка в договоре (контракте).

Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установленным для отрасли. Принимают такие стандарты государственные органы управления (например, министерства), которые несут ответственность за соответствие отраслевых стандартов обязательным требованиям ГОСТ Р.

Диапазоном применяемости отраслевых стандартов ограничивается предприятиями, подведомственными государственному органу управления, принявшему данный стандарт. Контроль за выполнением обязательных требований организует ведомство, принявшее данный стандарт.

Республиканские стандарты (РСТ) устанавливаются по согласованию с Госстандартом и соответствующими ведущими министерствами и ведомствами по закрепленным группам продукции, на отдельные виды продукции, изготовляемой предприятиями.

РСТ устанавливают требования к продукции, которая может выпускаться находящимися на территории республики предприятиями, но не является объектом государственной и отраслевой стандартизации.

РСТ устанавливаются также на товары народного потребления, изготавливаемые предприятиями, находящимися на территории республики, независимо от их подчиненности, в тех случаях, когда на продукцию отсутствуют государственные стандарты или отраслевые стандарты.